2010年下半年,中国勘察设计协会秘书处在王素卿理事长率领下,组织协会工作人员和有关专家近20人,组成三个专题调研组分别赴北京、上海、沈阳、武汉、郑州、西安等地,以座谈、实地考察等形式,与60余家勘察设计单位进行了广泛的交流,听取了勘察设计单位的意见和建议,获得了大量第一手资料。近日,中勘设协发布了《工程勘察设计行业专题调研报告》以及《工程勘察设计行业节能减排工作专题调研报告》、《工程勘察设计行业技术创新专题调研报告》、《工程勘察设计行业发展相关问题调研报告》、《工程勘察设计市场与质量专题调研报告》等四个分报告。
其中,《工程勘察设计行业专题调研报告》是一个统领性的报告,从3个方面总结了行业发展情况,分析了存在的8个主要问题,提出了5个政策建议,部署了协会下一步的6项工作。
分报告一是关于行业节能减排工作。报告指出,工程勘察设计企业在落实节能减排国策中发挥着不可替代的重要作用,企业普遍认识到工程建设是贯彻科学发展观及落实节能减排基本国策的重要环节。存在的问题有:勘察设计采用新技术的收费标准尚待落实;节能减排技术无确切标准;缺乏对采用的节能减排新材料相应配套的验收标准等。
分报告二是关于行业技术创新。在专有技术开发方面,大、中型国有勘察设计单位在科技创新、开发专有技术方面,具有较强的意识和较高的认识,工作深入,开展力度也很大,成绩较突出。但企业通过科技创新而形成的设计产品自我保护能力很弱,行业内存在的知识产权管理问题依然无法较好解决。在标准规范执行方面,勘察设计单位基本能够认真贯彻执行国家、行业和地方现行的标准规范,但存在着行业内和行业间标准规范内容重复、交叉、矛盾现象比较严重,标准规范的更新周期无相应标准等问题。在勘察设计评优方面,勘察设计单位一致认为,评优是激励和示范的良好手段。但在评优过程中,也存在着重建筑、轻工业和市政,重大院、轻小院,重中央、轻地方等现象。
分报告三是关于行业发展相关问题。在企业体制改革方面,通过改革,大部分勘察设计单位都获得了长足发展,但也存在着工资总额偏低成为企业发展瓶颈等问题。在经营模式和组织机构方面,勘察设计单位经营模式多种多样,组织结构逐步向国际化看齐。问题是在传统设计业务领域中存在大量低水平重复竞争,企业在跨地域、跨行业经营时地方保护和行业垄断壁垒依然存在等。在实施“走出去”发展战略方面,许多勘察设计单位积极“走出去”,开展国际业务,走国际型工程公司的发展道路,取得了显著业绩。存在的问题是,对国际市场不了解,缺乏承揽项目能力,国内标准难以得到国际认可,复合型国际人才短缺等。
分报告四是关于市场与质量。在勘察设计市场方面,固定资产投资增加促使勘察设计市场增长,节能减排领域成为新兴市场,对外工程承包市场得到快速发展,但部分行业壁垒和地方保护现象较为突出、恶性压价竞争搅乱市场等依然存在。在勘察设计质量方面,工程勘察设计质量基本有保证,质量水平在逐步提高,存在的问题有设计粗糙,深度和精度不够;设计变更频繁,质量难以保证;施工图审查水平不高等。
来源:中国勘察设计协会