校园安全始于设计——访《中小学校设计规范》编写组负责人黄汇 -k8体育

来源：中国建设报

    □ 记者  张东林
    历时近3年的编写修改，《中小学校设计规范》近日正式出版发行，并将于2012年1月1日起全面实施。
    与1987年10月1日起实施的老版《中小学校建筑设计规范》相比，新规范发生变化的不仅是名字上的细微差别，更有对校园安全与绿色的全面考量。
    “新规范与老规范相比，完全相同的条文只有51条，占16%；而全新条文则达到186条，占总数的58.1%。”日前，新规范编写组负责人、北京市建筑设计研究院顾问总建筑师黄汇接受本报记者独家专访时，详细介绍了新老规范的区别，并特别强调，“对校园安全及绿色建筑的重视，是新规范的突出特点。”

    以关爱生命为出发点 
    新规范编制期间，恰逢“5•12”汶川地震发生之时，当地许多学生因不能及时顺畅地从教室中撤离而遭遇横祸。
    而近年来，“踩踏事故”在各地校园中也不断发生。
    2010年11月29日，新疆阿克苏市第五小学课间操期间学生下楼时，造成踩踏事故，致使41名学生受伤。
    2009年12月7日，湖南省湘乡市育才中学发生重大踩踏事故，事故造成8名学生死亡、26名学生受伤。
    2005年11月26日，江西瑞昌与九江之间发生5.7级地震，湖北省内多城市受到影响，阳新、洪湖、薪春三地学生在撤离过程中，发生踩踏事故，共造成72人受伤。
    ……
    正是由于了解到如此多的校园悲剧，新规范编写组成员首先注意从基本原则上强化校园安全的设计要求。新规范除满足“安全、适用、经济、绿色、美观”的需要外，特别要求“校园本质安全，师生在学校内全过程安全，校园具备国家规定的防灾避难能力”，同时强调校园的抗震措施要比同城市抗震烈度提高一度。
    据黄汇介绍，为了便于学生在遇到突发灾难时从教室逃生，同时考虑到近年来的学生健康发育情况，新规范要求教室门应设计为外开式，且不能占用公共逃生通道；开门后的通行净宽度不小于90厘米；普通教室的课桌通道不小于60厘米，课桌排距应大于90厘米，最后一排还应留出60厘米的通道。
    “这些要求都是汶川地震换来的惨痛教训啊！”在介绍新规范数据要求的由来时，黄汇不无感慨。而在分析近几年发生的踩踏事故时，她表示：“我们发现大多数事故发生在楼梯间，这与楼梯间原来1.5米的设计宽度有很大关系。”
    “这个宽度按照学生平均体宽60厘米分析，一般可以容纳两股半人流并排走，但只有两股人流可以正常行走，另外的半股人流只能侧身挤过去，这样势必形成安全隐患。”对此，黄汇分析表示，新规范要求设计教学楼楼梯间的宽度时应充分考虑人流。预计有两股人流时，其宽度应控制在1.35米；有三股人流时，楼梯间的宽度则控制在1.95米，目的就在于避免宽度过大再挤进一股人流。
    根据楼梯间人流通行时的规律，新规范对扶手设置也作出新的规定。两股人流时，单边设置扶手；三股人流时，两边设置扶手；四股人流时，则在中间设置扶手。此外，楼梯间的照明系数也由原来的0.5提高到1。

    共享平等教育权
    与87版规范相比，即将实施的新版规范还有一个突出的变化，就是扩大了适用范围。
    “原规范只适用于城镇及工矿区中小学校，而新规范则适用于所有新建的中小学校。也就是说，今后的农村中小学校师生将可以和城市里的师生一样，享用同样的教学硬件。”黄汇说：“同样是国家投资花钱，农村学校为什么不能盖好一点呢？”
    谈到这点变化，黄汇表示这也是努力争取的结果。按照教育部的设想，此次修编规范仍然计划分为城镇和农村两个版本，但在编写组的力争及住房和城乡建设部的支持下，最终相关部委达成一致意见，确定只修编出版一个版本，让城市和农村的孩子在教学硬件上共享平等的教育权利。
    “不过，教育部在制定中小学校校舍建设标准时，仍然是分城市和农村分别制定的。”黄汇说。
    而新版规范名称之所以去掉“建筑”一词，也在于编写组成员认为，中小学校园的建设设计并不仅仅涉及到建筑，还需要从整体考虑出发，如此，才能为孩子们提供一个符合各种要求的良好学习环境。
    “新规范适应新的教育发展纲要、教学内容和模式，但未必会增加多少投资。”
    针对实施新规范可能增加建设投资的质疑，黄汇解释说：“新老教学大纲对学校配置教室的功能要求不同，有增有减，因此综合算账的话，总投资不一定增加。”比如，原来每个学校都要建多功能教室，现在每个教室既然已经设计成多媒体教室，就不需要单独再建了；现在尽管物理实验室多了，但化学实验室却减少了；风雨操场、舞蹈教室、音乐教室增加后，还可以减少室内体育馆的建设了。
    因此，“坚持以人为本、精心设计、科技创新和可持续发展的目标，满足保护环境、节地、节能、节水、节材的基本方针”，并“满足有利于节约建设投资、降低运行成本的原则”是未来新建中小学校必须遵守的。
    “中小学校建设作为一项关系国家未来希望的工程，我们希望能够得到全社会的重视，尤其是各级领导的重视。尽管新规范还有5个多月才正式实施，但我希望设计师能提前学习，在方案设计中予以参考，以免现在的在建工程刚建成就需要进行改造。”
    在此语境下，当记者问到设计师应该承担怎样的责任时，黄汇的回答是，“也许没有法律责任，但却有难以逃避的道德责任。”