我国对外直接投资2015年将达1500亿美元
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- 发表时间:2012年5月28日
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日前,商务部在总结“十一五”期间我国对外投资合作的发展特征和经验、分析“十二五”期间对外投资合作发展面临的国内外形势的基础上,确定了“十二五”期间对外投资合作发展的指导思想、基本原则、预期目标、主要任务和重点工作。据预计,到2015年,我国对外直接投资将达1500亿美元。
“十二五”期间,世界政治经济格局继续发生深刻变化,我国经济社会发展也呈现出新的阶段性特征。总体来看,对外投资合作发展仍处于重要战略机遇期,同时也面临诸多风险和挑战。
面对国内外形势的新发展、新变化,商务部提出,“十二五”期间,推动对外投资合作应坚持以下原则:一是互利共赢、共同发展,尊重东道国(地)的发展意愿,促进当地社会经济发展。二是政府引导、企业为主、市场运作,发挥企业自主决策和市场配置资源的作用,增强政府在宏观规划和政策引导等方面的职能。三是多措并举、相互促进,发挥外交工作的服务保障作用,确保中方企业和人员的合法权益。四是促进发展和规避风险兼顾,提高对外投资合作质量和效益。
围绕指导思想和发展目标,商务部提出了“十二五”期间对外投资合作发展的主要任务:
一是优化对外投资合作行业格局,推动产业结构升级。引导符合外部市场需求、具有较强优势的加工制造业企业开拓国际市场。支持企业在科技资源密集的国家和地区设立研发中心,开展境外研发投资合作。深化境外能源资源互利合作,支持企业构建全球营销网络,打造国际知名品牌。加强对外承包工程企业间的合作,提高海外工程建设质量,深化与东道国的基础设施合作,积极实施民生项目。提高外派劳务队伍素质,规范对外劳务合作市场秩序。
二是优化对外投资合作市场布局,提高参与国际分工合作的水平。加大与非洲和拉美地区的投资合作力度,推进境外制造业基地建设,深化能源、资源、农业、基础设施的合作。加大与欧美发达国家的投资合作力度,提升技术研发水平,打造知名品牌,拓展营销网络。
三是加大地方对外投资合作力度,促进区域经济协调发展。加深地方对实施“走出去”战略重要性的认识,加大对外投资合作配套政策支持力度,通过科学规划指导企业在海外市场布局,发挥对外投资合作在各地外向型经济发展中的作用。
四是优化经营主体,培育跨国公司和知名品牌。引导企业有序进行全球化布局,优化整合各类资源。推进境外经贸合作区、境外工业园区建设,支持中小企业参与配套生产和服务。推进境外中资企业与当地融合,加强行业组织协调自律,规范企业境外经营行为。
实现对外投资合作“十二五”发展目标的重点工作主要有以下几方面:
一是完善政策促进体系。加强部门协调,调动地方积极性,形成政策合力。健全对外投资合作领域法律法规,创新管理制度和政策,推动对外投资合作便利化,利用各类政策杠杆加强对企业和项目的监管,规范市场经营秩序。
二是健全服务保障体系。加强政府公共服务,完善对外投资合作信息服务系统,推动政府和社会共同进行人才培训,发展与对外投资合作相关的中介服务机构。推进多边投资合作促进机制建设,加强与国际组织和机构的交流合作,商签并落实自由贸易区、双边投资保护和避免双重征税协定。
三是构建风险防控体系。建立对外投资合作安全权益保护体系,健全境外安全风险预警和信息通报制度,完善境外突发事件处置机制,加强安全生产和工程质量监管,加强对境外中资机构和人员的安全管理,指导企业做好安全风险应对工作。
四是大力支持各类企业跨国经营。推动大型企业整合全球资源和价值链,实现优势互补、强强联合。鼓励中小企业开展国际化经营,推动骨干企业与中小企业加强合作,找准境外经贸合作区区域和产业功能定位,增强综合服务能力。(钟和)
来源:国家工程建设标准化信息网
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