中国再作改善人居环境绿色承诺
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- 发表时间:2012年6月12日
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6月1日,《中国可持续发展国家报告》(简称《报告》)在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上正式对外发布,中国再次向世界作出了可持续发展的绿色承诺。
国家发改委副主任杜鹰在当天的新闻发布会上表示,《报告》总结了中国自2001年以来在可持续发展方面采取的措施和取得的新进展,客观分析了与发达国家之间存在的差距和面临的挑战,阐明了2012年联合国可持续发展大会中国政府的原则和立场。
《报告》特别指出,中国高度重视改善城乡人居环境。经过10年的努力,中国城镇和乡村的绿化水平、环境质量不断提高,住房条件、饮水条件等不断改善,为居民提供了良好的生活环境和工作环境。
城镇化推进10年 中国城乡人居环境逐步改善
城镇化是经济社会发展的必然趋势,中国正处于城镇化快速推进阶段。《报告》显示,2000年~2010年,中国城镇人口由4.6亿增加到6.7亿,城镇化率由36.22%提高到49.95%。城市规模迅速扩大,城市群、都市圈迅速崛起,现有城市657个、建制镇1.941万个,由大、中、小城市和小城镇构成的城镇体系初步形成。
10年来,中国城镇化快速推进。2010年,全国287个地级及以上城市(不含市辖县)人口总数占全国人口总数的29.0%,比2000年增加3个百分点;地区生产总值占全国gdp(国内生产总值)的61.3%,比2000年增加11.3%。城镇综合承载能力不断增强,城市基础设施不断完善,市政综合服务能力不断增强。2010年,全国范围内,城市用水普及率达到96.7%,燃气普及率达到92.0%,分别比2000年提高了32.8个百分点和46.6个百分点;集中供热面积达到43.6亿立方米,比2000年增加了3倍;城市建成区绿化覆盖总面积161.25万公顷,比2000年增加了1.55倍。
与此同时,中国政府加快推进城镇保障性安居工程建设,对农村危房加大改造力度,积极支持城乡住宅建设,居民住房条件明显改善。2010年,全国城镇人均住宅面积为31.6平方米,农村人均住房面积为34.1平方米,分别较2000年增长55.7%和37.5%。截至2010年底,通过建设廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房和改造各类棚户区,累计用实物方式解决了近2200万户城镇低收入家庭和中等偏下收入家庭的住房困难问题。
开展试点示范工作 探索城市可持续发展之路
近年来,中国通过开展试点示范工作,在促进城市可持续发展方面进行了积极探索。截至2010年,全国有71个城市被评为国家环境保护模范城市,有5个直辖市城区被评为国家环境保护模范城区,共命名了183个国家园林城市和7个国家园林城区、63个国家园林县城和15个国家园林城镇;批准了41个国家城市湿地公园,总面积超过6万公顷;2010年开始在部分省和城市开展低碳试点工作。
中国政府与新加坡政府于2008年开始建设中新天津生态城(简称天津生态城)。该生态城总面积约30平方公里,初始用地土壤盐渍化率很高。3年来,天津生态城以绿色发展为突破口,积极探索新型产业化和新型城镇化发展方式,完成了污水库综合治理工程、蓟运河故道示范段综合整治和景观建设工程,改良并绿化盐碱地300万平方米,保留并修复湿地5平方公里,建成日处理能力达10万吨的污水处理厂和6个光伏发电项目,引进环保科技类企业近100家,初步构建了科技创新平台和服务体系、社会管理和公共服务体系。2010年9月,天津生态城举办了首届中国(天津滨海)国际生态城市论坛暨生态城市博览会,在世界上产生了较大影响。
推进建筑等重点领域节能 促进资源可持续利用
《报告》指出,中国将建设资源节约型社会作为经济社会发展的战略性任务,以节能降耗,合理开发利用矿产资源,严格保护耕地和水资源等为重点,积极推进资源可持续利用。
中国政府积极推动重点领域节能,比如,在建筑领域,采取了提高新建建筑强制性节能标准执行率、加快既有建筑的节能改造步伐、推动可再生能源在建筑上的规模化应用、对公共机构办公区进行节能改造等措施。由于多措并举,截至2010年底,全国城镇新建建筑设计阶段执行节能强制性标准的比例为99.5%,施工阶段执行节能强制性标准的比例为95.4%。2006年~2010年,全国累计建成节能建筑48.57亿平方米,完成北方采暖地区既有建筑供热计量和节能改造1.8亿平方米。全国城镇节能建筑总面积占既有建筑总面积的比例为23.1%;组织实施了371个可再生能源建筑应用示范项目、210个太阳能光电建筑应用示范项目,命名了47个可再生能源建筑应用示范城市和98个示范县。
此外,为了节约能源,保护环境,提高经济效益,中国政府实施了10大重点节能工程,具体包括:燃煤工业锅炉(窑炉)改造工程、区域热电联产工程、余热余压利用工程、节约和替代石油工程、电机系统节能工程、能量系统优化工程、建筑节能工程、绿色照明工程、政府机构节能工程、节能监测和技术服务体系建设工程。2006年~2010年,中央安排预算内投资80多亿元,安排财政节能减排专项资金220多亿元,支持了5200多项重点节能工程。截至2010年底,10大重点节能工程累计形成3.4亿吨标准煤的节能能力。(赵志国)
来源: 中华建筑报