湖北加快推进建筑业转型升级
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- 发表时间:2017年4月27日
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近年来,湖北省建筑业抢抓“中部崛起”、“长江经济带”、“一带一路”等国家重大战略发展机遇,保持平稳较快发展,总产值从2010年的5617亿元增长到2016年的11862亿元,并连续3年保持全国建筑业总产值第3位。该省加快推进以集约化为方向的产业发展方式转变、以工业化为标志的建筑施工方式变革、以精细化为特征的企业管理方式创新,努力打造湖北建筑业发展“升级版”。
高位推进措施引领 促进建筑业转型升级
政策支撑,为建筑业跨越发展保驾护航。把建筑业打造成“万亿元产业”是“十二五”期间湖北省委、省政府的重大战略,“加快建筑业发展”连续多年被纳入省政府工作报告。2016年,湖北省政府出台《关于加快推进湖北建筑产业现代化发展的意见》,对建筑业转型升级提出一系列政策措施,坚持“对获得鲁班奖的企业给予100万元的奖励”,开展“全省建筑业企业综合实力20强、勘察设计10强、装修装饰10强”评选活动,支持和鼓励企业发展壮大。
在积极培育优势企业的同时,湖北省还从建筑业“放管服”改革发力,连续出台多项改革措施。推进非国有投资项目发包方式改革,明确非国有投资项目可由业主自主选择发包方式,降低企业制度性交易成本;推进工程组织实施方式改革,大力发展工程总承包模式,着力提高工程建设组织效率,发挥投资效益;推进装配式建筑发展的体制机制创新,强化“标准先行、基地建设、项目落地”三大关键环节,分3年明确装配式建筑的实施范围和标准,已建成多个pc、钢结构生产基地和房屋建筑示范项目。另外,湖北省提升行政审批效率,为建筑企业开辟绿色通道,精简所有建筑领域审批事项,实行网上审批、并联审批,审批时限提速70%,充分激发市场主体活力,为企业营造公开、公平、公正、有序的竞争环境。
集聚生产要素整合 实施科技驱动战略
在引导企业差异化发展、提升核心竞争力的同时,湖北省建筑企业抱团做大,产业集群已成规模。
2013年11月15日,由湖北省住房城乡建设厅牵头,67家勘察设计单位、建筑施工企业、大专院校、科研院所、金融机构、材料生产厂家联合成立了湖北省建筑产业战略联盟。联盟积极开展全产业链合作,承接了一批轨道交通、桥梁水利、综合管廊、海绵城市、矿产开发等重大项目。同时,湖北省大力实施品牌战略,扶持了一批传统特色产业,培育和打造了中建三局、武汉桥建、大冶古建、黄冈窑炉等具有湖北特色的建筑业“10大特色品牌”;统筹协调全省建筑业企业“走出去”,共有110多家企业在全球40多个国家和地区承接业务,承揽了“中巴经济走廊”等一批重大标志性项目;绿色设计、绿色施工、绿色建材等全产业链深度融合,以中法生态城为代表的一批项目正在加紧建设中。大批建筑业企业到热点区域、海外境外去“抢占滩头”,随着一大批“高、大、精、尖、特”项目的落地开花,建筑鄂军闪耀“一带一路”。
在实施“走出去”战略的同时,湖北省建筑业发展离不开科技创新的强力支撑。作为科教资源大省,湖北省充分发挥人才聚集等优势,建立完善产、学、研相结合的技术创新体系。鼓励和支持企业建立国家级、省级重点实验室和企业技术中心,申报国家和省级科技专项资金,不断提升企业的“创新、建造、投资”能力;发挥桥梁设计建造技术优势,支持桥梁设计、桥梁施工、钢材生产、钢结构加工产业融合发展,将全省桥梁产业打造成千亿元产业;支持优秀企业参与重大基础设施、住房城乡建设领域的投资建设和经营管理,鼓励大型建筑企业以承建重大工程项目为平台,配备国内领先的大型机械设备,以“硬实力”奋力推动建筑业转型升级。
打造“四库一平台” 规范建筑市场秩序
建筑工程是百年大计,提高工程质量是重中之重。为规范建筑市场秩序,湖北省出台实施《湖北省建筑市场检查实施导则》等规范性文件;加强信息化监管,建成了“四库一平台”,实现了省、部联网;实行建筑市场和施工现场联动监管,对发生质量安全事故、有严重违法行为的企业和个人,实施“黑名单”管理制度;全面落实五方主体质量终身责任制,质量授权书、承诺书签订率达到100%;扎实推进国家质量管理标准化试点,形成了一批技术标准、工作导则和标准化图集等成果。湖北省始终保持安全生产高压态势,率先出台了危险性较大工程管理的措施,建立了安全管理的检查、巡查等制度。
湖北省建筑工程管理局相关负责人表示,下一步,该省将认真贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》,深化改革创新,确保“顶层设计”改革事项的落地。同时,优化发展环境,坚持寓管理于服务之中,坚定不移地开放建筑市场,完善事中事后监管措施。此外,强力推进湖北省建筑业转型发展,加快实现由建筑业大省向建筑业强省的发展,为打造“中国建设”品牌作出贡献。
来源:中国建设报