国务院要求各地加强企业安全生产工作
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- 发表时间:2010年7月23日
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近日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,部署了2009年度中央预算执行情况审计工作和2010年企业安全生产工作。
会议指出,2009年,审计机关依法加强了对中央重大政策执行情况、重大投资项目和重点民生项目的跟踪审计,在确保各项财政资金有效使用方面发挥了重要作用。最近,受国务院委托,审计署向全国人大常委会报告了对2009年度中央预算执行情况进行审计的结果,并向社会公布。
会议强调,各地区、各部门、各单位要高度重视审计工作,并加强整改,对审计发现的问题进行妥善处理。整改工作必须着眼于制度建设,注重从源头上杜绝预算执行中的违规违纪现象。要将审计作为对政府执行力和公信力的重大考验,重点做好四项工作:一要坚持依法行政,不断规范决策程序,加强对权力的制约和监督。要完善预算绩效评价体系,严格执行各项经济法律政策。二要推动政务公开,强化社会监督。阳光是最好的防腐剂,政府行为公开透明比任何监督都有效。要深化部门预算改革,加大预算执行等方面的政务公开力度。三要加强制度建设,增强执行力和约束力,做到用制度管事、管人、管钱,从根本上解决审计发现的问题。四要严格问责制度,健全依法行政的领导机制,落实第一责任人制度,严肃查处违法违纪案件,追究有关责任人的责任。会议要求,审计部门要完善整改跟踪制度,强化监督检查,督促各地及时整改。有关地区、部门和单位要在10月底之前将整改情况上报国务院。
会议指出,党中央、国务院高度重视安全生产工作,先后出台了一系列政策措施。经过各地区、各部门的共同努力,近年来,全国安全生产形势总体向好,但事故率居高不下,重大、特大事故时有发生,安全生产形势依然严峻。会议强调,必须牢固树立以人为本、安全发展的理念,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,以交通运输、建筑施工、冶金等行业为重点,全面加强企业安全生产工作。
会议指出,加强企业安全生产工作要做到五点:一要严格安全管理,进一步规范企业的生产经营行为,及时消除安全隐患,防止重大、特大事故发生。企业领导要轮流值守,职工要经过培训才能上岗。二要严格行业安全准入制度。制定并完善行业安全生产技术标准和高危行业从业人员资格标准,实行严格的安全标准核查制度。三要构建完整的技术保障体系和高效的应急救援体系。要加快国家安全生产应急救援基地建设,建立健全企业安全生产动态监控和预警制度,制订应急预案,定期进行安全生产风险分析和应急演练。四要实行更加严格的监督管理。要加强企业安全生产属地管理和建设项目安全监管,建立事故查处督办制度,严厉打击非法生产、经营、建设等行为,加大对发生事故的企业及其负责人的处罚力度。五要积极推动重点企业重组和矿产资源整合,淘汰安全性能差、影响安全生产的落后产能和落后技术、工艺、装备。会议要求,各地区、各部门要将安全生产纳入经济社会发展总体规划,加强政策引导,督促企业落实安全生产责任。(江 文)
来源:中华建筑报
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