发展循环经济 促“十二五”良好开局
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- 发表时间:2011年5月30日
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□记者 赵申 文 于飞 图
5月21日,由中国北京国际科技产业博览会组委会办公室、新华社联合主办的中国循环经济发展论坛在北京举行。围绕“循环经济发展新理论、新思路、新政策、新方向”这一主题,参加本次论坛的领导、专家、学者结合发展循环经济的成功个案,就如何促进循环经济由试点走向大规模发展进行了深入探讨。
“十二五”仍面临资源环境压力
根据《中华人民共和国循环经济促进法》的规定,循环经济是在生产、流通和消费过程中进行的各种减量化、再利用、资源化活动的总称。据介绍,在过去5年中,中国发展循环经济已取得可喜的成绩。全国单位国内生产总值平均能耗下降19.1%,二氧化硫排放总量减少14.29%,化学需氧量减少12.45%,实现了《“十一五”规划纲要》确立的目标。
2011年是“十二五”开局之年,也是循环经济持续发展的关键时期。《“十二五”规划纲要》提出,要把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的着力点。国务院去年发布的《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》明确,将节能环保产业作为战略性新兴产业之首。
第十届全国人大环资委主任毛如柏指出,“十一五”期间,虽然循环经济发展很快,国家的节能减排工作实现了预期目标,但我国经济发展仍受资源和能源的约束。1998年~2009年,我国的煤炭消费总量从12亿吨增加到30亿吨,石油消费总量从2亿吨增加到4亿吨。同时,我国每年都新增大量的报废产品和废弃物。“在巨大的能源和环境压力下,我们只能从进一步发展循环经济中寻找出路。”毛如柏表示。
据他介绍,资源产出率是《“十二五”规划纲要》首次提出的重要概念。资源产出率是反映资源能效的重要指标,提高资源产出率即以更少的资源创造更多的财富。“十二五”期间,我国的资源产出率要提高15%。
社会参与推动循环经济发展
发展循环经济离不开全社会的共同参与。在本次论坛上,主办方公布了中国循环经济优秀品牌名单。
发展循环经济为加快区域经济结构调整、增强区域竞争力提供了保障。获奖城市代表、贵州省威宁县县委副书记于毅表示,近年来,威宁县坚持发展循环经济,对大量生产、大量消费、大量废弃的传统经济增长方式进行了改革,实现了经济效益、社会效益双丰收。
获奖企业完美(中国)有限公司总裁胡瑞连介绍,多年来,完美(中国)有限公司已投入2亿多元开展公益活动。中国石化董秘局主任、新闻发言人黄文生介绍了中国石化从提高能效水平、优化能源结构、加强低碳发展等方面发展循环经济的情况。他表示,发展循环经济不仅是企业履行社会责任的表现,还可以使企业实现可持续发展。
建筑垃圾再利用潜力巨大
住房和城乡建设部政策研究中心副主任王珏林表示,建筑业作为能耗大户,除了要在节能、节水、节材、节地上下工夫外,还要积极变废为宝。
他指出,建筑垃圾已经到了非治理不可的地步。目前,我国城市固体垃圾存量已达到70亿吨。其中,建筑垃圾占30%~40%。不仅如此,建筑垃圾每年都在以超过3亿吨的数量递增。目前,全国城市建筑垃圾占地约1.5亿~2亿平方米。据估算,到2020年,我国将新增建筑300亿平方米,新产生的建筑垃圾将十分惊人。建筑垃圾不但占用大量土地,而且长期堆放会污染土壤和地下水。如果建筑垃圾得不到重复利用,既不符合我国人多地少、资源匮乏的国情,又不符合国家提出的垃圾减量化、无害化、资源化的要求。
王珏林认为,今后要着重做好四件事:一是出台关于建筑垃圾处理和利用的法规、标准;二是出台支持建筑垃圾循环利用的土地、税收和市场政策,鼓励企业积极发展循环经济;三是加强对相关设备、技术的研究和推广;四是抓好示范工程建设。
来源:中华建筑报
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